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第一章 總 則

第一條為加強進口儀器設備管理，規範進口儀器設備采購行為及後期使用監管，根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》、《科學研究和教學用品免征進口稅收規定》（財政部、海關總署💪🏽、稅務總局令第45號）⌨️、海關總署關於實施《科教用品免稅規定》和《科技用品免稅暫行規定》有關辦法公告（2007年第13號），結合學校實際情況🌞，製定本辦法。

第二條本辦法適用於學校所屬單位（含附屬醫院）使用學校資金進口儀器設備。

第三條各有關單位進口儀器設備，應嚴格執行國家法律法規🧑🏽‍⚕️，自覺維護國家利益。

第四條學校相關職能部門要認真履行職責，為進口儀器設備工作提供優質服務，在遵守國家法律法規的前提下🤖🥼，自覺維護學校利益。

第五條實驗室與資產管理處是學校進口儀器設備歸口管理部門。

第二章 進口儀器設備購置

第六條申請購置進口儀器設備單位應保證進口儀器設備來源合法🧛🏽‍♂️🌹，落實采購計劃及經費來源。

金額折合10萬元人民幣以上(含10萬元人民幣)的進口儀器設備須完成招標程序後，方可進入進口工作程序👏🏻。

金額折合10萬元人民幣以下的進口儀器設備，由申請單位直接向實驗室與資產管理處提出進口采購申請。

第七條采購談判。進口儀器設備的價格、供貨商以招標或供需雙方談判確定的為準。技術協議由申請單位與外商確定，包括儀器設備的配置清單🈯️、技術參數😯、驗收標準🧣、保修期等條款。後續的商務談判由實驗室與資產管理處和申請單位共同進行🚵🏻‍♀️。

第八條進口儀器設備申請材料準備。

申請單位應在實驗室與資產管理處網站上下載、填寫並提交如下資料（最新版本）🙇‍♂️🤴🏿：

（一）《進口采購申請表》；

（二）《進口貨物采購協議書》；

（三）處級單位招標（免招標）的，還應提供處級單位招標（免招標）采購工作表🤲🏿、中標會簽單👳🏻、二次報價單復印件；

（四）實驗室與資產管理處認為必要的其他資料😁。

第九條外貿合同簽訂🧃。實驗室與資產管理處負責委托外貿公司簽訂外貿合同🥋，辦理開證、付匯、報關、報檢🦮、提貨等進口手續。

第十條付款。申請單位應按付款通知書金額預付貨款，超出貨款部分用來支付貨物進口環節中的外貿代理費、銀行費、檢驗檢疫費、報關、倉儲、運雜費等。最終費用以實際結算發票為準，多退少補。申請單位可與外貿公司約定購買外匯時間♔👨🏿‍🔬。匯率風險由申請單位承擔。

第十一條科教用品免稅範圍

（一）學校以科學研究和教學為目的，在合理數量範圍內進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究和教學用品，根據國家相關規定可免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。

（二）免稅進口科學研究和教學用品的具體範圍🧜🏽‍♂️，按照《中華人民共和國海關總署公告》（2007年第13號）所附《免稅進口科學研究和教學用品清單》執行👨🏽‍🦱。

（三）按照海關相關規定🫥，學校根據附屬醫院教學科研需要，在每5年每種1臺的範圍內🍜，可將經海關核準的學校免稅進口的醫療檢測、分析儀器放置在附屬醫院使用。

（四）按照海關相關規定，電視機、攝像機🚴🏼‍♂️、錄像機、放像機©️、音響設備💆🏽‍♀️、空調器🀄️、電冰箱（電冰櫃）、洗衣機🧑🏼‍⚖️、照相機、復印機、程控電話交換機🫢、微型計算機及外設🧖‍♀️、電話機、無線尋呼系統😮、傳真機⚠️、電子計數器、打字機及文字處理機、家具、燈具和餐料等20種商品，不能申請免稅進口❔。

（五）用戶單位在提交采購申請之前，應在實驗室與資產管理處網站上仔細閱讀《中華人民共和國海關總署公告》（2007年第13號）和20種不能減免產品的通知，如所購設備不能享受減免政策🏖💃🏿，應將繳納的稅款考慮在預算之內🫵🏽👨🏻‍⚕️。

第十二條科教用品免稅申請

（一）申請單位在儀器設備發貨前向實驗室與資產管理處提出免稅申請👮🏼‍♀️，實驗室與資產管理處統一向海關申報免稅🕰，申請單位有責任配合向海關做好解釋工作🕓。進口儀器設備是否能免稅的最終解釋權在海關😛♙，如不能免稅，請申請單位另備關稅和增值稅款。

（二）申請單位應按海關要求準備如下資料🤾🏿‍♂️↩️：《進口科教用品用途說明》⏳、進口物品的清晰圖片以及海關認為需要提供的其他材料，此材料的內容應能夠充分支持進口設備享受減免稅政策的理由，具體要求應參考本辦法第十一條（二）🕣、（四）之規定👩🏻‍🦼‍➡️。

《進口科教用品用途說明》須經項目負責人或經費負責人審核簽字並加蓋單位公章後，報實驗室與資產管理處🙂。《進口科教用品用途說明》及進口物品圖片是海關判定是否免稅的重要依據👨‍💼，申請單位應認真填寫🫘，保證內容真實可靠。

（三）外貿合同一經簽訂即具有法律效力🎶，申請單位不得以免稅未批準或經費不充足為由撤銷外貿合同，但申請單位與供貨商事先有約定的除外💺🧑🏼‍✈️。

第十三條到貨、清關與送貨

（一）供貨商將按照外貿合同規定的交貨期發貨🚃。實驗室與資產管理處在貨物到港前🧤🧝🏼‍♀️，將準備好的進口批件、免稅證明交給外貿公司，由外貿公司負責辦理報關報檢手續，將進口貨物及時送交申請單位🏃🏻‍➡️，由申請單位負責設備就位。在接貨時，申請單位應註意檢查貨物外觀是否完整，危險標誌是否異常等👨🏿‍🔧，如有問題應立即通知實驗室與資產管理處。

（二）申請單位必須使用通過學校委托報關進口的免稅儀器設備，絕對不能用報關手續完成前由外商向用戶提供的試用或代用儀器設備頂替該免稅儀器設備。

（三）事先未經學校辦理有關進口審批手續🥬，擅自發運至海關的貨物🧘🏿‍♂️，實驗室與資產管理處原則上不再受理該貨物的進口審批手續。特殊情況，申請單位應在實驗室與資產管理處補辦審批手續並承擔產生的所有費用👉🏿。

第十四條商品檢驗、驗收與索賠（維修）

（一）到貨前，申請單位應事先準備好安裝條件，到貨後及時與供貨商聯系安裝調試事宜🚣🏻。

（二）申請單位應配合陜西出入境檢驗檢疫局的現場查驗。屬國家法定檢驗範圍的設備👖😧，未經檢驗檢疫局同意不得擅自開箱🧑🏼‍🍼。

（三）進口儀器設備的索賠期為貨物到港後90天內🌬🤵🏽‍♂️，如果發現貨物外觀包裝與合同不符、缺貨、破損或儀器設備達不到規定的指標要求，申請單位應至少在索賠期到期前30天向實驗室與資產管理處提出書面申請，由實驗室與資產管理處辦理有關事宜,費用由申請單位承擔👨🏼‍⚖️。

（四）進口設備的驗收分為開箱驗收與質量驗收。設備到貨後💏，由申請單位與供貨商共同進行開箱清點數量，設備安裝驗收調試完後🤭，經使用一段時間沒有異常情況之後🌏🤹🏼，填寫《進口設備驗收單》，遞交實驗室與資產管理處。屬學校招標采購的，應由申請單位提出驗收申請🫐，由實驗室與資產管理處組織驗收並出具驗收單🍲🧛🏻‍♀️。

（五）在設備保修期內♒️，設備需要送出境外維修的，申請單位應向實驗室與資產管理處提交設備維修申請及維修協議，由實驗室與資產管理處負責辦理相關手續。

第十五條報銷與建立固定資產

在收到結算發票後，申請單位應在兩周內到實驗室與資產管理處辦理報銷登記、固定資產建賬、建卡手續。對發票金額有異議的可以索要費用原始單據。申請單位不得無故拖欠外貿公司貨款。

第十六條文件歸檔

進口儀器設備檔案資料應包括：進口采購免稅申請表、代理協議、外貿合同、免稅證明、報關單及結算發票復印件等其他資料。

第三章 接受境外贈送儀器設備

第十七條學校鼓勵利用各種海內外關系接受境外贈送先進的教學👩🏿‍🏭、科研儀器設備🙅‍♀️，促進學校教學🏣、科研事業發展🛳。校內受贈單位在接受捐贈時應對贈送方擬贈送的儀器設備的使用價值做出客觀評價後再決定是否接受，應防止廢舊設備進入國內。同時還應註意接受捐贈的附帶條件不得損害國家、學校利益。贈送中如涉及境外拆裝費🧖🏽‍♂️、國際運保費等費用時🧑🏽‍🎄，校內受贈單位需事先落實。

所有以學校名義接受的捐贈物品均屬學校資產，納入學校固定資產管理。

第十八條校內受贈單位須準備如下資料🙇🏼：

（一）《门徒娱乐接受捐贈儀器設備申請表》；

（二）贈送方出具的帶有簽名或簽章的正式書面贈送函（中英文各一份）💁🏽；

（三）校內受贈單位出具的同意接受贈送的接受函🎽；

（四）贈送設備的詳細說明及設備清單，包括設備名稱、品牌、型號🎵、數量、單價🏀、總價🦙👸🏼、幣種（中英文對照）👨🏼‍🦲；

（五）形式發票🎅🏻🏋🏻‍♀️；

（六）其他資料🙆🏻‍♂️🚶‍♀️‍➡️。

第十九條接受捐贈申請獲批後♐️，需按正常進口的程序辦理捐贈科教用品的免稅申請🏮。受贈單位應協助實驗室與資產管理處人員做好辦理教育廳審批文件、準備免稅申請材料等工作。如果免稅申請未被海關批準，校內受贈單位應另準備關稅及增值稅費用。

第二十條辦理捐贈過程中發生的相關費用（如海關清關費❌、倉儲費、運雜費、檢驗檢疫費等）由校內受贈單位自行承擔。因未辦理捐贈審批手續而贈送方已發貨所產生的額外費用（如海關滯報金、倉儲費、清關費、運雜費▫️、檢驗檢疫費等）全部由校內受贈單位自行承擔🛐🚋。

第二十一條捐贈物品到校後，校內受贈單位應及時辦理固定資產建賬建卡手續。

第四章 免稅科教用品的後續管理

第二十二條免稅進口的科學研究和教學用品要嚴格服從海關監管和檢驗檢疫局的檢查♢。

（一）以门徒娱乐名義進口的免稅科教用品應當直接用於本單位科學研究和教學🦸‍♂️。

（二）在海關監管的五年期間內👰🏿‍♀️，使用單位不得將進口免稅科教用品擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置（如出租、調換、改裝🌊、報廢等）。進口免稅科教用品須放置於免稅申報時的使用地點🧗🏼，只能用於申報時所列的特定用途。如擅自改變特定用途🍋‍🟩、放置地點的👩🏽‍🦳，將視情節依法追究責任人的責任。嚴禁將免稅進口試劑和實驗用材料交給其他單位使用。

（三）在使用中➡️，如發現免稅科教用品有質量問題，或不適用等問題時，使用單位不得自行退換或私自處理👊🏿，必須報實驗室與資產管理處協調處理。嚴禁使用單位把有問題的免稅進口儀器設備直接交付國內代理商處理。

（四）使用單位應積極配合海關、出入境檢驗檢疫局檢查🤜🏼。在海關監管的五年期間內🤹‍♀️，使用單位應詳細登記進口免稅科教用品使用情況🦵🏿，以備海關檢查⛲️。

第五章 暫時進口儀器設備

第二十三條申請單位應事先向實驗室與資產管理處提交申請報告，實驗室與資產管理處審核後向海關提交辦理申請。辦理暫時進口業務需向海關繳納金額相當於應交稅款金額的保證金👨🏼‍🎤。申請單位應根據海關要求，及時辦理繳納保證金手續🦋，方可提貨。

第二十四條臨時進口的期限為海關批準之日起的6個月，如有特殊情況可在到期前向海關申請延期一次🛖，延期不超過6個月👰🏼‍♀️。海關批準後方可延期☠️。申請單位需在海關批準的限期之前將貨物退運♦️，逾期保證金將自動轉為稅金。

第六章 最終用戶聲明的辦理

第二十五條《最終用戶和最終用途說明》是中華人民共和國商務部代表中國政府向出口國政府出具的證明進口敏感商品和技術的最終用戶和最終用途的國際進口證明文件🖕🏻。需要辦理最終用戶聲明的進口單位，應在外貿合同簽訂前向實驗室與資產管理處提供書面申請，由實驗室與資產管理處負責辦理🙆🏽‍♂️。進口單位應積極配合商務部的現場檢查。

第七章責 任

第二十六條項目負責人或經費負責人是本單位進口免稅科教用品使用管理的責任人，應對本單位的進口免稅科教用品申報材料的真實性、使用情況和監管期內的管理負責。

第二十七條違反本辦法有關規定，給學校造成損失的，取消該單位以學校名義申請辦理免稅資格🍍，並根據情節輕重追究相關負責人及直接責任人的相應責任。情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關處理💆🏽‍♀️。

第八章附 則

第二十八條其他科教用品的進口依據本辦法執行。

第二十九條本辦法由學校授權實驗室與資產管理處負責解釋。

第三十條本辦法經校長辦公會議討論通過，自公布之日起施行。