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第一章 總 則

第一條為進一步加強和規範學校物業（服務）招標投標工作的管理👨‍🦽，建立公平合理的競爭機製，促進廉政建設🟧🧙‍♀️，根據學校實際，製定本辦法。

第二條本辦法所指的物業（服務）招標是指經學校批準的建築物（包括建築物的室內🏺、外設施）清潔🚆🛠、道路、公共設施、保安的承包服務招標，以及其他項目的承包租賃招標。我校所屬的各院（含體育中心）、處及實體單位，使用納入學校管理的各種資金（特殊規定的除外），預算額度在10萬元以上（含10萬元）的物業（服務）項目💯，均按本辦法實行招標投標。

第三條物業（服務）招標投標，應根據管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。凡具備物業管理資質的具有相應實力的投標人均可參加投標。

第二章 管理機構與職責

第四條學校政府采購領導小組代表學校負責全校物業（服務）招標投標的管理工作👩‍💼，主要職責為：

（一）貫徹執行國家有關物業（服務）招標投標的法律👤、法規和方針🍻、政策，負責製定本校物業（服務）招標的有關規定和辦法；

（二）監督、指導🅰️、檢查經招標的物業（服務）項目的管理狀況，合同的履行情況和承包費的繳納情況；

（三）調解物業（服務）招標投標糾紛🛖🫅🏻，有權代表學校對中標人的違約行為做出處理或終止其承包合同。

第五條學校政府采購領導小組辦公室設在采購與招標管理辦公室（以下簡稱采購辦）🧘🏼‍♀️，負責物業（服務）招標管理的日常工作，主要職責為：

（一）協同物業管理單位編製招標文件，核實管理單位的資金落實情況；

（二）製定和發布招標公告或邀請投標函；

（三）審查投標人的資格➔，考察投標人的服務質量🎅、管理水平及信譽狀況🦶🏻；

（四）組織實施發標、開標、評標、定標工作；

（五）文檔資料的整理🧘🏽、歸檔及統計工作⛔。

第三章 招 標

第六條物業（服務）招標方式

（一）公開招標🤷🏿。凡預算額度在100萬元以上（含100萬元）的物業（服務）項目采取公開招標方式，由采購辦在校園網上公開發布招標公告，邀請符合招標資質條件的不特定投標人（含校內企業）參與投標，並按程序確定入圍投標人。

（二）邀請招標。凡預算額度在10萬（含10萬元）-100萬元（不含100萬元）的項目采取邀請招標方式進行🤼‍♂️，由采購辦以投標邀請函的方式邀請符合資質條件的3個以上（含3個）特定投標人（含校內企業）參與投標💆🏻。

（三）續標🦡。項目單位申請續標的，可向采購辦提出申請，經政府采購領導小組會議批準後執行🐕‍🦺。

第七條物業（服務）招投標程序

（一）編製發布招標公告，發出投標邀請✊🏼🎗。

（二）采購辦對投標人進行資質審查🕺🏽↖️，根據考察情況確定入圍的投標人。

（三）向審查合格的投標人發出正式招標文件，必要時由項目單位組織投標人踏勘物業項目現場🧑‍🦽‍➡️，並提供與項目有關的詳細資料🦈🧑🏼‍🎄。

（四）投標人密封報送投標書🚺。

（五）采購辦組織召開開標會議，當眾公布投標書🛸。評標專家組評審投標書🐕，決定中標人並當場宣布。

（六）與中標人簽訂物業（服務）合同👩🏽‍🎨，中標人繳納中標服務費。

第八條招標文件的內容包括📽：項目名稱👩‍👦、地址🅿️🪩、面積、造價♿️、功能👨‍🦯‍➡️、招標形式🥤，其他服務要求📋，對投標人的要求🌒🧎‍♀️‍➡️，經營範圍、服務或承包年限⛑、承包費及抵押金的繳納方式、合同主要條款要求、投標活動日程安排等。

第九條招標文件一經發出，項目單位不得改變或增加附加條件🦊，確需變更或補充條款的應通過采購辦批準♾，並以書面形式及時通知到所有投標人。

第十條招標文件發出後，如需答疑，項目單位應在3日內組織答疑會。

招標文件發出之日起至開標之日止一般不少於7天，特殊項目不少於10天。

第四章 投 標

第十一條投標人在項目開標會議上應提供以下資格證明文件：營業執照、資質證件、法人身份證、法人授權委托書等🤹🏽‍♂️。

第十二條投標書的內容應當包括⚆🧏‍♀️：本單位的情況簡介👭，投標報價、經營設想、管理辦法、成本費測算🧔‍♀️、服務質量保證和經濟指標落實措施、服務公約、響應招標文件及其他承諾等。

第十三條投標書必須加蓋投標單位印章及法定代表人簽字蓋章🪰，並在規定日期內，在信封密封處加蓋投標單位印章後送交指定地點。

第五章 開標 評標定標

第十四條開標、評標🤵🏿‍♂️、定標活動由采購辦主持進行📣✡️。當眾啟封投標書，公布報價及承諾等主要內容▶️🫷🏼。

第十五條開標時發現有下列情況之一者視為無效標書：

（一）投標書未密封的；

（二）投標書未加蓋投標單位印章的；

（三）投標書無法定代表人簽字蓋章的；

（四）投標書逾期送達的📥；

（五）未按招標文件要求攜帶法人授權委托書😮‍💨、營業執照、企業資質證書等有效證件的🦁；

（六）投標人名稱、資質證明原件等與資格預審時不一致的；

（七）投標書主要內容（包括報價、承諾等）有重大遺漏或關鍵字跡模糊無法辨認的；

（八）未按招標文件要求提交投標保證金的；

（九）投標書不響應招標文件提出的實質性要求和條件的；

（十）投標有效期不足的🩳。

特殊情況，經評標專家組或政府采購領導小組認定後，投標人可以參加投標🖕。

第十六條評標專家組負責評標工作，專家組組長負責主持評標🔏。專家組由項目單位代表🧑🏿‍🦲👨🏻、有關專家等組成📅，成員人數應為5人以上（含5人）的單數💒。項目單位限1人參加專家組。開標全過程由學校監察或審計等部門進行監督。

第十七條評標、定標應遵循平等競爭🙇🏼‍♂️、公開✉️、公平、公正、合理和誠實信用的原則，對投標人的報價、實力👦🏼、信譽👧🏽、管理服務水平等進行綜合評價🧘🏽‍♀️🧑🏿‍💼，以評委記名投票方式，擇優確定中標人。會議主持人當場宣布中標人及中標價💁🏽‍♂️。

第十八條有下列情況之一者，應當廢標：

（一）投標報價高於預算價格，項目單位難以支付；

（二）投標人有串標、圍標行為⚅；

（三）專家組認為投標方案難以完成標書規定任務🧖🏿‍♂️；

（四）評標會認為其他必須廢標的情況🚵🏿。

第六章 附 則

第十九條合同執行過程中發生糾紛💆🏽‍♀️，項目單位可自行協商處理或由采購辦進行調解，調解無效時，可通過訴訟渠道解決。

第二十條中標人在中標15天內🪹，根據招標文件，依照《中華人民共和國合同法》規定🍗，與項目單位簽訂合同👎🏽🚼，合同由采購辦審核後蓋合同專用章✴️。

第二十一條中標人不得轉包。如有轉包行為發生👨🏿‍🎤，一經查實💝🎅🏼，終止合同執行，且中標人三年內不得參加學校投標活動。

第二十二條中標人在履行合同過程中違反合同規定的，按照《中華人民共和國合同法》等有關規定處理😴。

第二十三條本辦法由采購辦負責解釋。

第二十四條本辦法經校長辦公會議討論通過，自印發之日起施行🧑🏿‍⚖️。原《门徒娱乐物業（服務）招標投標管理辦法》（西交實〔2010〕30號）同時廢止🫲🏿。學校原有相關規定與本辦法不一致的🤏🏿，以本辦法為準。